מדובר באזרח ישראל שעלה לארץ עוד לפני קום המדינה ושנאלץ החל משנת 2005 להתגורר בחו"ל באופן ארעי לאחר שאיבד את ביתו. נקבע כי שהותו של התובע ברומניה למעשה נכפתה עליו מכורח הנסיבות ואין בנסיבות אלה כדי לנתק את זיקתו הארוכה למדינת ישראל.
ניצול שואה שגר בחו"ל עקב מצב כלכלי קשה ימשיך לקבל תרופות בסל הבריאות