הוראת סעיף 19 לחוק ההוצל"פ מקנה לראש ההוצל"פ סמכות לברר ולפסוק בכל טענה של החייב, לפיה הוא מופטר ממילוי פס"ד, שטר משכנתא, שטר משכון, או כל מסמך אחר שדינו להתבצע כפס"ד לפי סעיף 18 לחוק ההוצל"פ. אולם, הסמכות האמורה מוגבלת רק לטענה שהחייב מילא או אינו חייב עוד למלא אחר פסה"ד או המסמך העומדים לביצוע, [...]