יש צורך במידת הרתעה ואכיפה גבוהה יותר, כמו גם תמריץ מוגבר למימוש זכויות הנמען, כאשר ההודעות חוזרות על עצמן, ובמיוחד לאחר הודעת סירוב מפורשת.