האם שלילתה של גמלת הבטחת הכנסה ממי שיצא מהארץ, לשם קיום מצוות העלייה לרגל למכה, במסגרת מצוות "אל עומרה", וזוהי יציאתו השנייה את הארץ באותה שנה קלנדרית, עולה בקנה אחד עם הוראות חוק הבטחת הכנסה, תשמ"א - 1980 (להלן - חוק הבטחת הכנסה או החוק), כפי שפורשו בפסיקה; ואם כן - האם הוראות החוק פוגעות שלא כדין בזכותו של המערער לקיום מינימלי בכבוד או בזכותו לחופש דת, מצפון ואמונה?