השמירה על נכסי נפקדים, אינה המטרה היחידה שביסוד חוק נכסי נפקדים, תש"י.1950- כוונת החוק אינה רק לשרת את צרכי השמירה על הנכסים למען בעליהם הנפקדים, אלא גם להגשים את האינטרסים של המדינה בנכסים אלה: היכולת לנצלם לקידום פיתוח הארץ, תוך מניעת ניצולם בידי מי שהינו נפקד כמשמעו בחוק, והיכולת להחזיקם עד לגיבושם של הסדרים פוליטיים […]