בגץ דחה עתירות שהגישו עיריית באר-שבע, עיריית רהט והסתדרות העובדים באילת שעניינן התוכנית לבטל הטבות מיסוי לתושבי הנגב במסגרת התוכנית הכלכלית החדשה (בגץ 4947/03)