התובע טוען כי המדינה התרשלה כלפיו. המדינה לא דאגה לבטל את צו עיכוב היציאה מהארץ נגדו, תוך הפרת חובת הזהירות המושגית המוטלת עליה כלפי כל אזרחי המדינה וחובת הזהירות הקונקרטית כלפי התובע הנובעת מנסיבות העניין.