אין אפשרות להתחשב ביכולת כספית של גוף שטרם הוקם; וראוי שכל הניגש למכרז, ידע לכלכל את צעדיו בזהירות, להשלים את הכנותיו, לפני שהוא מגיש את הצעתו, ולהגיש הצעה בשם הגוף אשר יבצע את נשוא המכרז. לעיתים קרובות אין המציעים מתייחסים ברצינות לחובות אלה, ובמקום להתייחס ברצינות להתחייבויות ולצורך לאפשר לעורך המכרז לשקול את איתנותו הכספית [...]