נקודת המוצא להפעלת הסמכות למתן אישור חריג לפי סעיף 122א(ב)(3) לפקודת העיריות למינוי אדם שאינו מוסמך היא כי בחינת בקשות מחייבת שיקול דעת זהיר וקפדני, תוך מתן הדעת לכך שנקודת המוצא היא האיסור, ומתן אישור הוא החריג המחייב נסיבות מיוחדות. על כן נדרשת הקפדה על כך שהחריג יוותר חריג ולא יהפוך לכלל. עם זאת, במקרה הנדון, אישר ביהמ"ש העליון את החלטת משרד הפנים לאשר את מינויו של מר שלום שלמה כמנכ"ל עיריית עפולה למרות שזמן קצר לפני כן שימש כחבר מועצה ולכן איננו מוסמך להתמנות כמנכ"ל. נקבע כי נוכח העובדה שהעתירה הוגשה לאחר שמשיב כבר החל בכהונתו כמנכ"ל העירייה, בה הוא מכהן מזה קרוב לשנה וחצי, אין מקום להתערבות באישור המינוי.