הוא עניין למחוקק ולא לביהמ"ש. (בפני המשנה לנשיא א. ברק והשופטים: א. מצא וד. דורנר; עוה"ד: א. מנדל; בג"צ 161/94 אליהו אטרי נ. מדינת ישראל, טרם פורסם, 4 עמ')