בחינות הבגרות בבתי-הספר התיכוניים נכללות בגדר הסדר חינוך החינם על-פי חוק לימוד חובה. בהעדר הסמכה בחוק, אין משרד החינוך רשאי להורות על גביית תשלומים עבור בחינות אלה. כך הצהיר בג”ץ בהוציאו צו המצהיר, כי גביית התשלומים מתלמידי התיכון עבור בחינות הבגרות נעשית שלא בסמכות ולפיכך אינה כדין. בכך נעתר בג”ץ לבקשתם של וועדי הורים עירוניים המאגדים את הורי התלמידים בערים ראשון לציון ונתניה, בהתאמה.
