פסק הדין עוסק בערר שהגישה עיריית רעננה על שומת מס רכישה שהוצאה לה בעקבות קבלת זכויות במקרקעין לצורכי ציבור במסגרת תכנית בנייה שיזמה חברת שופרסל נדל״ן. במסגרת תכנית מפורטת להגדלת זכויות הבנייה במקרקעין בפארק גב-ים ברעננה, נקבע כי חלק מהשטח הבנוי יוקצה לעירייה לשימושים ציבוריים. לצורך יישום התכנית חתמו שופרסל והעירייה על כתב התחייבות שלפיו ייבנו שטחים ציבוריים במבנה ויירשמו על שם העירייה. העירייה דיווחה לרשות המסים כי מדובר בהפקעה לצורכי ציבור ולכן אין חבות במס רכישה, אך מנהל מיסוי מקרקעין קבע כי מדובר בעסקה החייבת במס. לאחר דחיית ההשגה הגישה העירייה ערר.
הבחנה בין הפקעה לבין העברת זכויות בהסכמה לצורכי ציבור בדיני מיסוי מקרקעין