השופט: גריל יגאל עוה"ד: עו"ד א. מלך, עו"ד י. אבני עתמ 1123/03 (עניינים מנהליים חיפה) ברבור נעמן בע"מ ואח' נ' עיריית עכו / 6/5/2005