ביהמ"ש העליון קיבל את ערעורו של המינהל, על קבלת תביעתן של חברות חוכרות מקרקעין, העוסקות בנטיעה,עיבוד,אריזה ושיווק של מטעים ופרי הדר - כנגד הוספת תניית שינוי ייעוד, בחוזה החכירה עם המינהל, וזכותן להאריך את חוזה החכירה, באותם תנאים שנהגו בתקופת החכירה הראשונה. זאת, בין היתר, לאור מסמך הסכמה, המהווה הבטחה שלטונית (להלן: מסמך קפלן).
