גם אם שטח מקרקעין מופקע מכיל מספר חלקות בבעלות גורמים שונים, יש לראות את השטח המופקע כ"יחידת הפקעה" אחת ולא נכון לבחון כל חלקה וחלקה בנפרד כדי לקבוע האם המטרה הציבורית מומשה ביחס לאותה חלקה.