האם מציע שהשתתף במכרז, וטוען כי זכייתו בו קופחה עקב פגם שנפל בהתנהלותה של הרשות, זכאי לפיצויי קיום? האמנם רשאי המציע לתבוע פיצויים בנסיבות אלו, או שמא תנאי מקדים לקבלת סעד זה, הוא כי המציע הגיש קודם לכן עתירה מינהלית לאכיפת זכייתו הנטענת?