מוסד תכנון מקומי, הדן בתכנית מקומית, הוא זה שעליו לשקול אם יש בתכנית משום פעילות הפוגעת באופיו הפתוח של השטח, ואם אכן יש בה פגיעה כזו - מועבר העניין לגורם התכנון הארצי, שעליו להעריך את מכלול השיקולים הרלבנטיים, ובכללם שיקולי שימור הנוף מול צרכי הבנייה והפיתוח, ולאזן ביניהם כראוי. לגורם התכנון הארצי נתונה ההכרעה, האם [...]
