חוב היטל השבחה אינו בגדר שעבוד ואינו בגדר שעבוד ראשון על מקרקעין, כמשמעו בסעיף 11א לפקודת המיסים (גבייה). שכן, מקורו של החיוב בהיטל השבחה הוא בסעיף 196א לחוק התכנון והבניה, מי שקבע תקנות בעניין היטל ההשבחה והערובות להבטחת תשלומו היה שר הפנים ולא שר האוצר (עא ,633/91 מח(1) ,841 בגץ ,199/88 מג(1) 89). כך הבהיר [...]