השאלה העיקרית שעמדה למחלוקת היא האם המדובר בקו שירות (המצריך רישיון) או הסעה מיוחדת. לאחר בחינה יסודית של לשון התקנות קבע ביהמ"ש לעניינים מנהליים כי המדובר בהסעה מיוחדת שלא מצריכה רישיון ולכן אין מניעה כי המשיבים ימשיכו לספק אותה.